河南省注協(xié)出臺支持事務(wù)所加快發(fā)展的政策措施
發(fā)布時間：2013-10-22 新聞來源：中國注冊會計師協(xié)會
(2013年8月23日河南省注冊會計師協(xié)會第四屆常務(wù)理事會第三次會議審議通過)
豫會協(xié)[2013]59號
各市注冊會計師協(xié)會，各會計師事務(wù)所：
為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)[2009]56號）、河南省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)的實施意見》（豫政〔2010〕44號）和中國注冊會計師協(xié)會《關(guān)于支持會計師事務(wù)所進(jìn)一步做強做大的若干政策措施》（會協(xié)[2012]164號）精神，加快我省會計師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展，鼓勵和扶持我省會計師事務(wù)所進(jìn)一步提升服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的能力，經(jīng)研究，提出以下政策措施和要求：
一、積極扶持會計師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展
（一）以提升會計師事務(wù)所綜合實力為總目標(biāo)，以提升行業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟建設(shè)能力為總要求，以提升誠信執(zhí)業(yè)狠抓內(nèi)部控制力為總導(dǎo)向，加大會計師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持力度，加快實現(xiàn)規(guī)模化、品牌化、多元化發(fā)展。
（二）著力解決會計師事務(wù)所“做強做優(yōu)”、“做專做精”過程中遇到的實際困難和問題，省注協(xié)籌資100萬元設(shè)立 “河南省會計師事務(wù)所發(fā)展基金”，對會計師事務(wù)所在合并聯(lián)合、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、人才建設(shè)、信息化建設(shè)等方面予以支持。
二、鼓勵會計師事務(wù)所“做強做優(yōu)”實現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展
會計師事務(wù)所的發(fā)展應(yīng)以維護(hù)社會公共利益為宗旨，狠抓內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制，加強風(fēng)險防范，樹立良好品牌，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
（一）以2013年會計師事務(wù)所綜合評價排名、業(yè)務(wù)收入等指標(biāo)為基準(zhǔn)，給予以下鼓勵政策：
1. 會計師事務(wù)所（不含分所）首次進(jìn)入全國會計師事務(wù)所綜合評價排名前100位的，給予10萬元的獎勵；
2. 會計師事務(wù)所首次進(jìn)入河南省會計師事務(wù)所分類評價前50名的，給予2萬元的獎勵； 3. 會計師事務(wù)所年業(yè)務(wù)收入首次超過1億元且注冊會計師人均收入在50萬元以上的，給予10萬元的獎勵； 4. 會計師事務(wù)所年業(yè)務(wù)收入首次超過5000萬元且注冊會計師人均收入在45萬元以上的，給予5萬元的獎勵； 5. 會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入首次超過3000萬元且注冊會計師人均收入在40萬元以上的，給予3萬元的獎勵； 6. 會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入首次超過1000萬元且注冊會計師人均收入在30萬元以上的，給予1萬元的獎勵； 7. 市級注協(xié)符合以下條件之一的，給予1-3萬元獎勵： （1）行業(yè)業(yè)務(wù)總收入在全省排名中位次前進(jìn)3位及以上的； （2）行業(yè)年業(yè)務(wù)總收入超過4000萬元，實現(xiàn)年增長超過全省平均增長幅度的； （3）行業(yè)年業(yè)務(wù)總收入4000萬元及以下，實現(xiàn)年增長幅度超過全省平均增長幅度50％以上的。 （二）會計師事務(wù)所可采取管理公司、吸收合并、新設(shè)合并、共用平臺等多種形式擴大規(guī)模。采取合并方式擴大規(guī)模的會計師事務(wù)所，應(yīng)重視合并質(zhì)量，合并后實現(xiàn)“五統(tǒng)一”（即人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理五方面）的，自2013年起，給予以下鼓勵政策： 1. 一次合并會計師事務(wù)所數(shù)量在2家或以上且被合并方已注銷的，給予其合并次年上交省注協(xié)團(tuán)體會費較合并當(dāng)年增長或者減少部分50％的返還； 2. 合并完成后的會計師事務(wù)所，次年收入增長幅度在當(dāng)期全省平均增長幅度一倍以上的，給予其第三年上交省注協(xié)團(tuán)體會費較次年新增長部分50％的返還； 3. 對于在推動會計師事務(wù)所聯(lián)合中工作積極，成效顯著，促成會計師事務(wù)所合并的市注協(xié)，在年終考核中給予專項獎勵。 （三）鼓勵有限責(zé)任制會計師事務(wù)所向特殊普通合伙或普通合伙轉(zhuǎn)制，轉(zhuǎn)制前的經(jīng)營期限、經(jīng)營業(yè)績可連續(xù)計算，執(zhí)業(yè)資格相應(yīng)延續(xù)，簡化省注協(xié)辦理事宜的工作程序。在2015年底前完成轉(zhuǎn)制的，給予適當(dāng)獎勵。 （四）積極為省內(nèi)綜合評價a類會計師事務(wù)所加入國內(nèi)、國際大所牽線搭橋，并提供政策支持和技術(shù)服務(wù)。 三、引導(dǎo)事務(wù)所“做專做精”實現(xiàn)特色化發(fā)展 鼓勵會計師事務(wù)所找準(zhǔn)市場定位，大力開辟特色服務(wù)領(lǐng)域，在細(xì)分市場上做出特色，形成自身的競爭優(yōu)勢。 （一）自2013年起，a類會計師事務(wù)所來自于金融機構(gòu)、上市公司、資產(chǎn)規(guī)模在10億元以上的大型企事單位、企業(yè)社會責(zé)任報告、內(nèi)部控制評價、節(jié)能減排、破產(chǎn)管理、司法會計、投資績效評價、市場監(jiān)督、體制改革、社會管理等高端和新興業(yè)務(wù)審計收入首次達(dá)到總收入50%以上的，經(jīng)申請認(rèn)定，給予1-3萬元的獎勵。 （二）鼓勵b類、c類會計師事務(wù)所面向小型企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域提供公司秘書、財務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報關(guān)、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財務(wù)公開等咨詢服務(wù)，取得顯著成效且具有推廣價值的，經(jīng)申請認(rèn)定，一次性給予1-2萬元的獎勵。 （三）對業(yè)務(wù)精專、質(zhì)量過硬、市場信譽度高的會計師事務(wù)所，給予宣傳推介和政策、技術(shù)支持。 四、支持會計師事務(wù)所拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)多元化發(fā)展 鼓勵會計師事務(wù)所廣泛延攬人才，不斷拓展審計鑒證、會計咨詢服務(wù)以外的專業(yè)服務(wù)，探索多元化的經(jīng)營模式，形成以會計師事務(wù)所為核心的具有特色和影響力的中介服務(wù)集團(tuán)。 （一）允許會計師事務(wù)所中具有國家認(rèn)可的其他專業(yè)資質(zhì)的注冊會計師，在會計師事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營（實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略、品牌、專業(yè)資源、人員管理“四統(tǒng)一”）的其他專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理層任職或執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)。會計師事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營的相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入，依據(jù)實際情況納入“會計師事務(wù)所分類評價指標(biāo)體系”。 （二）自2013年起，會計師事務(wù)所首次開發(fā)承接特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值的新型業(yè)務(wù)，取得較好社會效應(yīng)和行業(yè)業(yè)務(wù)拓展帶動示范作用的，經(jīng)申請認(rèn)定，一次性給予1-3萬元的獎勵。 （三）支持會計師事務(wù)所根據(jù)多元化業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，引進(jìn)和培養(yǎng)多種專業(yè)人才。省注協(xié)每年為新引進(jìn)人才提供新業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，提高會計師事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)的能力，對有突出貢獻(xiàn)的人員，經(jīng)申請認(rèn)定，給予專項獎勵。 （四）鼓勵會計師事務(wù)所參與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),形成服務(wù)示范和規(guī)模效應(yīng)的，經(jīng)申請認(rèn)定，給予1-3萬元的專項獎勵。 （五）以會計師事務(wù)所為核心的中介服務(wù)集團(tuán)收入首次突破1億元，且會計師事務(wù)所收入占集團(tuán)總收入比重大于其他專業(yè)機構(gòu)的，給予3萬元的專項獎勵。 五、加強注冊會計師人才隊伍建設(shè) 高素質(zhì)的人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，鼓勵會計師事務(wù)所根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略需要，多種方式、多種渠道培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才。 （一）鼓勵省內(nèi)大型會計師事務(wù)所培養(yǎng)、引進(jìn)人才。自2013年起，凡引進(jìn)會計行業(yè)領(lǐng)軍人才的事務(wù)所，或列入省級及以上會計行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的事務(wù)所，按照《河南省注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)專項資金使用管理辦法》規(guī)定給予獎勵。 （二）進(jìn)入全國100強和省內(nèi)分類評價排名前10的會計師事務(wù)所，在河南省注冊會計師行業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程中，給予其主要合伙人1名推薦入選名額。 （三）為彌補省內(nèi)高水平注冊會計師的不足，支持會計師事務(wù)所人才培養(yǎng)和使用，鼓勵高校副教授以上職稱人員在符合一定條件的情況下，在省內(nèi)a類會計師事務(wù)所兼職工作。 （四）會計師事務(wù)所培養(yǎng)或引進(jìn)的國家級行業(yè)領(lǐng)軍人才，三年內(nèi)減免其個人會費。 （五）會計師事務(wù)所培養(yǎng)或引進(jìn)的省級行業(yè)領(lǐng)軍人才，兩年內(nèi)個人會費減半上繳。 （六）獲得全國、全省先進(jìn)會計工作者稱號以及中注協(xié)、省注協(xié)授予的崗位能手等榮譽稱號的，給予一次性獎勵。 六、鼓勵會計師事務(wù)所加快信息化建設(shè) （一）鼓勵會計師事務(wù)所加快技術(shù)手段、管理方式的信息化改造升級，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用軟件的功能完善。 （二）篩選并推廣中小會計師事務(wù)所審計作業(yè)軟件和內(nèi)部管理軟件，對困難會計師事務(wù)所參與省注協(xié)集中軟件采購的，經(jīng)申請給予一定的補貼。 （三）協(xié)會秘書處進(jìn)一步完善行業(yè)公共信息服務(wù)平臺，繼續(xù)為所有會員提供法律法規(guī)庫服務(wù)，為會計師事務(wù)所及注冊會計師使用中注協(xié)行業(yè)數(shù)據(jù)庫和法律法規(guī)庫提供咨詢和技術(shù)支持。 （四）會計師事務(wù)所在規(guī)定時間內(nèi)完成網(wǎng)站建設(shè)和中注協(xié)其他行業(yè)信息化建設(shè)工作任務(wù)并經(jīng)省注協(xié)驗收合格的，給予1000元-5000元獎勵。 七、引導(dǎo)會計師事務(wù)所完善內(nèi)部治理 （一）進(jìn)一步改進(jìn)河南省會計師事務(wù)所分類評價辦法，加大會計師事務(wù)所內(nèi)部治理和質(zhì)量控制在評價中的得分權(quán)重；加強全省會計師事務(wù)所分類評價結(jié)果的宣傳推介，強化分類評價結(jié)果在財政、國資、銀行等政府部門及大中型企業(yè)選聘會計師事務(wù)所中的導(dǎo)向作用，推動我省會計師事務(wù)所完善內(nèi)部治理。 （二）開展會計師事務(wù)所內(nèi)部治理建設(shè)情況評比，擇優(yōu)對內(nèi)部治理機構(gòu)健全、內(nèi)部管理制度完善、執(zhí)業(yè)質(zhì)量優(yōu)秀、社會聲譽良好的會計師事務(wù)所給予一定的獎勵。 八、其他 （一）會計師事務(wù)所因執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德受到行政處罰或行業(yè)懲戒的，不得享受相關(guān)扶持措施。 （二）會計師事務(wù)所申報材料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其扶持措施，并將不良記錄記入行業(yè)誠信檔案。如已享受相關(guān)扶持資金的，應(yīng)當(dāng)退回。 （三）本政策措施適用于“十二五”期間，會計師事務(wù)所在同一年度符合多項鼓勵政策的,按照最高一項享受。 （四）本通知規(guī)定的扶持政策經(jīng)第四屆常務(wù)理事會第三次會議審議通過后執(zhí)行。 一覽財務(wù)英才網(wǎng) 專注會計師事務(wù)所招聘 注冊會計師招聘 【審計 稅務(wù) 資產(chǎn)評估 房地產(chǎn)估價 土地估價 管理咨詢】
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