中國通用航空發(fā)展不能承受生命頻失之重
發(fā)布時(shí)間：2013-08-26 新聞來源：中國網(wǎng)
最近，通用航空領(lǐng)域不平靜，好消息固然讓人振奮，但接連不斷傳出的壞消息同樣令人擔(dān)憂——據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自今年以來，已發(fā)生14起墜機(jī)事故（含運(yùn)動(dòng)飛行器），其中致命事故9起，導(dǎo)致11人死亡。盡管在中國通用航空發(fā)展的過程中出現(xiàn)安全事故在所難免，但從概率論角度看，如果事故高發(fā)、事故率超過正常值，那就有可能存在系統(tǒng)性的問題，就值得行業(yè)去重視和反思。
從美國通用航空發(fā)展歷史看，也曾經(jīng)歷過一個(gè)事故高發(fā)期。美國通用航空發(fā)展剛起步的上世紀(jì)三四十年代，致命事故率（指10萬飛行小時(shí)致命事故次數(shù)，下同）接近10，隨著通用飛機(jī)安全技術(shù)的日益提升，安全管理規(guī)章的日益完善，飛行員安全意識(shí)的日益增強(qiáng)以及安全飛行行為的養(yǎng)成，使得美國通用航空飛行安全紀(jì)錄越來越好，近10年來其致命事故率保持在1.2，且10萬飛行小時(shí)死亡人數(shù)保持在兩人左右。以2011年為例，美國通用航空飛行量為2251萬小時(shí)，發(fā)生事故1466起。其中，致命事故263起，致命事故率1.17，死亡人數(shù)444人，應(yīng)該說這一紀(jì)錄處于美國歷史最好水平。
以目前我們的飛行小時(shí)數(shù)估算，今年以來，我國通用航空致命事故率接近3，差不多是美國目前致命事故率水平的3倍。致命事故高發(fā)，我們不希望這是中國通用航空發(fā)展的必然過程。退一步講，即使這一過程難以避免，也應(yīng)該盡最大努力來縮短這一痛苦期。事實(shí)上，作為通用航空發(fā)展的后起之國，我們的一個(gè)幸運(yùn)之處是可以借他山之石，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國家在通用航空安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，尤其是在安全管理體系與規(guī)章、飛行員安全飛行行為養(yǎng)成方面，要知道導(dǎo)致飛行事故的大多數(shù)原因不是飛機(jī)本身的技術(shù)硬傷，而恰恰是這些軟性的因素。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，可以說先進(jìn)國家用鮮血和生命寫就了今天較為完善的通用航空安全管理規(guī)章體系，養(yǎng)成了良好的飛行員飛行行為——事故的不斷發(fā)生，促使民航管理當(dāng)局不斷修正和完善規(guī)章體系，促使飛行員群體不斷矯正飛行準(zhǔn)則及行為，在這方面的每一步進(jìn)展都付出了生命的代價(jià)。研究學(xué)習(xí)國外通用航空安全管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上就是在吸取國外通用航空發(fā)展中血的教訓(xùn)，以增強(qiáng)我們航空安全的自覺意識(shí)，提高和完善我們的安全保障措施及手段。
必須承認(rèn)這樣一個(gè)我們不愿意承認(rèn)的事實(shí)，即中國通用航空發(fā)展正在也必然會(huì)付出一些慘痛的代價(jià)，但總體上我們應(yīng)該竭盡全力達(dá)到一個(gè)可以接受的安全指標(biāo)。數(shù)字是冰冷的，而人的生命是鮮活的，每一起事故都是對生命的威脅、對一個(gè)家庭的災(zāi)難性打擊，保證安全、尊重生命是行業(yè)崇高的職責(zé)。民航管理當(dāng)局應(yīng)盡快建立起針對通用航空的系統(tǒng)化的安全管理體系與條規(guī)，不管是“白飛”還是“黑飛”，都要被納入系統(tǒng)化的管理軌道中，同時(shí)要掌握好“度”，不要步入像某些行業(yè)那樣“一放就亂、一管就死”的魔咒；每個(gè)通航單位都應(yīng)該踏實(shí)前行、照章辦事，對飛行安全予以高度重視，奉行“安全第一”的管理要義；作為飛行員群體更應(yīng)該遵守飛行行為準(zhǔn)則，并養(yǎng)成良好的安全飛行意識(shí)和飛行行為。
總之，我國的通用航空事業(yè)才剛剛興起，如果因?yàn)槭鹿矢甙l(fā)影響行業(yè)發(fā)展甚至被“叫停”，這是我們大家都不愿意看到的。中國通用航空發(fā)展不能承受生命頻失之重，增強(qiáng)安全意識(shí)，完善安全保障措施，踐行安全準(zhǔn)則，推動(dòng)我國通用航空健康快速發(fā)展是行業(yè)共同的責(zé)任。
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