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當(dāng)事務(wù)所審計(jì)遇上企業(yè)財(cái)務(wù)造假

發(fā)布時(shí)間:2013-09-26      新聞來(lái)源:一覽財(cái)務(wù)英才網(wǎng)

   

    近年來(lái),我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)造假屢見(jiàn)不鮮。在境外,“中國(guó)概念股”頻頻被渾水、香櫞等做空機(jī)構(gòu)盯上,釀造一波波財(cái)務(wù)丑聞。在境內(nèi),綠大地、萬(wàn)福生科等財(cái)務(wù)造假案性質(zhì)惡劣、轟動(dòng)一時(shí)。這些事件無(wú)不對(duì)相關(guān)事務(wù)所造成巨大影響。境外的上市公司頻頻發(fā)生事務(wù)所辭審的案例,即便如此,與“中國(guó)概念股”財(cái)務(wù)丑聞相關(guān)的全球五大事務(wù)所在華分支機(jī)構(gòu)仍受到美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)的調(diào)查和美國(guó)證監(jiān)會(huì)的起訴。而在國(guó)內(nèi),財(cái)務(wù)造假丑聞直接導(dǎo)致其會(huì)計(jì)師事務(wù)所證券資格的被撤銷(xiāo)。

  

    當(dāng)審計(jì)遇上財(cái)務(wù)造假,事務(wù)所一般采取何種態(tài)度和應(yīng)對(duì)方式?那種方式才能真正避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?審計(jì)監(jiān)管應(yīng)如何用力以促進(jìn)審計(jì)獨(dú)立性的堅(jiān)守?

 

遭遇財(cái)務(wù)問(wèn)題事務(wù)所有三種態(tài)度

 

    從會(huì)計(jì)師事務(wù)所當(dāng)前的情況來(lái)看,當(dāng)審計(jì)遭遇財(cái)務(wù)造假或有疑似造假的情況下,一般有如下的一些態(tài)度與應(yīng)對(duì)方式:出具無(wú)法發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)或帶有意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告、辭審(換所)、同流合污出具標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告甚至為造假出謀劃策。

 

    其一、出具無(wú)法發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)或有保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告應(yīng)該是遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、恪守獨(dú)立性的應(yīng)有表現(xiàn)。但在財(cái)務(wù)造假較為嚴(yán)重的當(dāng)下,非標(biāo)審計(jì)報(bào)告還太少,隱藏的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。

 

    根據(jù)中注協(xié)2012年年報(bào)審計(jì)情況快報(bào),20131~4月,47家證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所共為2471家上市公司出具了財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告。其中,標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告2382份,帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告71份,保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告僅15份,無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告3份。時(shí)至今日,被媒體質(zhì)疑的財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,一旦證實(shí),那些因種種原因出具標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告、但事實(shí)上存在財(cái)務(wù)造假的上市公司,其審計(jì)機(jī)構(gòu)自然脫不了干系。從銀廣夏、鄭百文到綠大地、新大地,無(wú)不包含審計(jì)機(jī)構(gòu)沒(méi)盡責(zé)審計(jì)的情況。

 

    2010年,中注協(xié)對(duì)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行了修訂,全面引入了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。修訂后的審計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)了審計(jì)實(shí)務(wù)的先進(jìn)性,增強(qiáng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)舞弊的能力,提高了審計(jì)的有效性。同時(shí),中注協(xié)對(duì)事務(wù)所執(zhí)行的上市公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施包括事前、事中和事后的全程監(jiān)控,特別是對(duì)可能發(fā)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的事務(wù)所進(jìn)行約談成為監(jiān)管的一大亮點(diǎn)。制度的修訂和措施的執(zhí)行,無(wú)疑產(chǎn)生了積極作用,防止了一些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。然而,財(cái)務(wù)造假者及其審計(jì)機(jī)構(gòu)并不給中注協(xié)面子,該爆發(fā)的還是要爆發(fā)。原因就在于,審計(jì)歸審計(jì),審計(jì)報(bào)告歸審計(jì)報(bào)告。

 

    其二、辭審可以說(shuō)是事務(wù)所較為“明智”的一種應(yīng)對(duì)方式,而換所則往往是事務(wù)所被動(dòng)放棄的一種方式。

 

    辭審在美國(guó)、香港等“中概股”中發(fā)生較多。其中,2012年事務(wù)所辭審的情況比較密集。2012315日,在香港上市的博士蛙發(fā)布公告,德勤辭任審計(jì)師。此后僅過(guò)半月的330日,德勤又辭去另一家在香港上市的大慶乳業(yè)的核數(shù)師。45日,“中概股”財(cái)務(wù)丑聞中產(chǎn)生很大負(fù)面影響的嘉漢林業(yè)也被安永辭審。這一情況,在今年也有。3月,普華永道辭去安博教育獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)一職,原因是擔(dān)心針對(duì)一名前員工所指的該公司財(cái)務(wù)不當(dāng)行為的調(diào)查得不到支持。

 

    在境外上市的公司,也許是迫于審計(jì)監(jiān)督更為嚴(yán)格、透明,這類(lèi)辭審的情況發(fā)生較多。而國(guó)內(nèi)更多的卻是換所。這也被認(rèn)為,上市公司是強(qiáng)勢(shì)的一方,事務(wù)所是弱勢(shì)的一方。中注協(xié)發(fā)布的2012年年報(bào)審計(jì)情況快報(bào)顯示,在披露2012年年報(bào)的2471家上市公司中,有499家變更財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)機(jī)構(gòu),占全部上市公司的20.19%。不過(guò),從事務(wù)所報(bào)備的年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)變更信息來(lái)看,超過(guò)一半的上市公司變更審計(jì)機(jī)構(gòu)是主要由于事務(wù)所合并造成的。換句話(huà)說(shuō),仍有接近一半(200多家)的上市公司變更并非事務(wù)所合并,而是出于其他原因。

 

    當(dāng)然,造成換所的很大一部分原因可能并非審計(jì)過(guò)程中的合作問(wèn)題,而是審計(jì)收費(fèi)問(wèn)題。但這一問(wèn)題卻恰恰是不當(dāng)審計(jì)報(bào)告發(fā)表、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的重要原因。

 

    其三、同流合污出具標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告甚至為造假出謀劃策。這種情況下,“誠(chéng)信”這一審計(jì)的靈魂完全喪失,獨(dú)立性蕩然無(wú)存。

 

    綠大地一案中,證監(jiān)會(huì)認(rèn)定,深圳市鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所未勤勉盡責(zé),未發(fā)現(xiàn)綠大地為發(fā)行上市所編制的財(cái)務(wù)報(bào)表編造虛假資產(chǎn)、虛假業(yè)務(wù)收入,從而出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)。媒體報(bào)道披露,鵬城更是綠大地欺詐發(fā)行的“幫兇”。招股書(shū)中的種種端倪,如非公允的籬笆和水井造價(jià),審計(jì)機(jī)構(gòu)視而不見(jiàn)。最駭人聽(tīng)聞的是,遠(yuǎn)在四川的華源會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立的目的,正是為了何學(xué)葵做假賬、推動(dòng)綠大地上市。其所長(zhǎng)龐明星原來(lái)就任職于深圳鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所。后者正是華源事務(wù)所的合作伙伴,也是綠大地上市時(shí)的審計(jì)機(jī)構(gòu)。

  

遇上財(cái)務(wù)造假,事務(wù)所應(yīng)有“節(jié)操”

 

    如果堅(jiān)持“獨(dú)立性”,發(fā)表非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告,則會(huì)惹怒客戶(hù);如果不堅(jiān)持“獨(dú)立性”,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)人為制造了,一旦被揭發(fā),遺臭四方。于是,事務(wù)所似乎出現(xiàn)了兩難選擇。堅(jiān)持原則的事務(wù)所,選擇了發(fā)表非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告;喪失“節(jié)操”的事務(wù)所則順從了客戶(hù)。此外,“明智”的事務(wù)所會(huì)選擇辭審。

 

    喪失“節(jié)操”的事務(wù)所自然是要遭人唾棄。但辭審是真正“明智”的嗎?未必。

 

    辭審或許是作為審計(jì)雙方溝通實(shí)在進(jìn)行不下去之后的一種無(wú)奈行為。但即使這一行為的發(fā)生,也要為雙方帶來(lái)負(fù)面影響:對(duì)上市公司而言,事務(wù)所辭審肯定會(huì)帶來(lái)對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況的不信任,并直接表現(xiàn)在股價(jià)上。對(duì)事務(wù)所而言,也會(huì)引起相關(guān)猜忌,諸如是否與企業(yè)關(guān)系不協(xié)調(diào)、價(jià)格方面是否沒(méi)談好,以往對(duì)該客戶(hù)的審計(jì)是否存在問(wèn)題,等等。如果此前已經(jīng)發(fā)生過(guò)問(wèn)題審計(jì),辭審只不過(guò)是亡羊補(bǔ)牢,對(duì)辭審之前的審計(jì)責(zé)任是脫離不了干系的。

  

    因此,無(wú)論是事務(wù)所,還是上市公司,一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題,不管以前是有意為之還是無(wú)意疏忽,都要盡可能針對(duì)具體的問(wèn)題采取有效的方法,盡最大限度挽回不應(yīng)發(fā)生的損失。“人無(wú)完人,孰能無(wú)過(guò)”?上市公司應(yīng)坦然面對(duì)被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題看成是一種慶幸。“過(guò)而能改,善莫大焉”,上市公司實(shí)事求是地披露財(cái)務(wù)信息,哪怕當(dāng)時(shí)可能引起股票的震蕩,但投資者會(huì)明白,這是一家負(fù)責(zé)任的上市公司,他們的錢(qián)交給這樣的公司值得信賴(lài)。事務(wù)所呢,則不能夠把審計(jì)委托當(dāng)作賺錢(qián)的簡(jiǎn)單事情,要在簽訂審計(jì)合同之初,就要有深入的溝通,建立好有效的溝通機(jī)制,要在最大可能的限度下,提醒、幫助上市公司改正財(cái)報(bào)錯(cuò)誤和改善重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),而對(duì)于那些從一開(kāi)始就故意造假的情況,更要申明大義,恪守獨(dú)立性。

 

    目前,中注協(xié)正舉大力幫助我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行品牌建設(shè)。品牌的核心是什么?無(wú)非是“堅(jiān)守獨(dú)立性”的品質(zhì)。不與財(cái)務(wù)造假沆瀣一氣、勇于揭發(fā)財(cái)務(wù)造假的事務(wù)所,其品質(zhì)不言而喻,其聲名勢(shì)將遠(yuǎn)播!

 

監(jiān)管:不能再讓臭名昭著的事務(wù)所“金蟬脫殼”

 

    毋庸諱言,當(dāng)審計(jì)遇上財(cái)務(wù)造假時(shí),發(fā)表了的不當(dāng)審計(jì)報(bào)告,監(jiān)管機(jī)構(gòu)難逃其責(zé)。

 

    目前給人的印象是,監(jiān)管不力。那些幫助或縱容上市公司造假的事務(wù)所,根本沒(méi)有得到應(yīng)得的懲罰,如勝景山河IPO造假案,所涉及的審計(jì)機(jī)構(gòu)中審國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所,證監(jiān)會(huì)則僅予以出具警示函,對(duì)簽字會(huì)計(jì)師采取了36個(gè)月不受理其出具文件的監(jiān)管措施。更多的情況是追加一些罰款或罰沒(méi)非法收入等行政處罰。

 

    臭名昭著的事務(wù)所輕易地“金蟬脫殼”這已經(jīng)不是一次兩次了。早在銀廣夏案中,僅吊銷(xiāo)了劉加榮、徐林文兩名簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格和中天勤的執(zhí)業(yè)資格及證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證。處罰之后,中天勤合伙人中的主力“金蟬脫殼”,帶著約60家上市公司客戶(hù)名單加入了其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所。而這一情況,又在綠大地和萬(wàn)福生科的財(cái)務(wù)造假案中“翻版”,涉事的深圳鵬城和中磊兩家事務(wù)所被撤銷(xiāo)證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可,對(duì)責(zé)任注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了處罰。而深圳鵬城其他合伙人則帶著客戶(hù)進(jìn)入國(guó)富浩華(現(xiàn)瑞華)等事務(wù)所,中磊其他合伙人則帶著客戶(hù)進(jìn)入大信等事務(wù)所。

 

    這些事件的爆發(fā),也有不少業(yè)內(nèi)人士拿安然事件來(lái)對(duì)比。然而,因安然事件受牽連的安達(dá)信,宣布放棄在美國(guó)的全部業(yè)務(wù),正式退出從事了89年的審計(jì)行業(yè)。安然事件與國(guó)內(nèi)的事務(wù)所“金蟬脫殼”的情況本質(zhì)區(qū)別是什么呢?即審計(jì)客戶(hù)與安達(dá)信的本質(zhì)脫離,安達(dá)信主動(dòng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,賠償20億美元。

 

    顯然,在我國(guó),行政處罰對(duì)于這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)說(shuō)有些過(guò)輕。相比之下,美國(guó)《薩班斯-奧克斯利法案》,其規(guī)定中介機(jī)構(gòu)要承擔(dān)連帶責(zé)任賠償責(zé)任并對(duì)違法的注冊(cè)會(huì)計(jì)師可判處10年以下監(jiān)禁或罰款等。

 

    在銀廣夏、綠大地、萬(wàn)福生科等系列案中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否進(jìn)行了連帶賠償?在萬(wàn)福生科案中,同為中介機(jī)構(gòu),平安證券主動(dòng)獨(dú)家出資3億元設(shè)立萬(wàn)福生科虛假陳述事件投資者利益補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)基金,設(shè)立的目的在于補(bǔ)償符合條件的投資者因萬(wàn)福生科虛假陳述而遭受的投資損失。這被譽(yù)為“開(kāi)啟了中國(guó)證券市場(chǎng)上市公司虛假陳述,而由保薦機(jī)構(gòu)先行賠付再向相關(guān)責(zé)任方追償?shù)南群?rdquo;。一念之間,平安證券變被動(dòng)為主動(dòng)。這樣的好事,中磊為何不趁機(jī)參與一下呢?


 

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